jdb电子官方入口ღ★✿，大气污染治理ღ★✿，生态修复及保护JDB(中国电子)官方网站ღ★✿，JDB电子官方网站ღ★✿，JDB电子ღ★✿，JDB电子平台JDB电子游戏官网ღ★✿，江苏ღ★✿、广东等省在开展“企业环保接待日”等活动时都遇到这样的咨询jdb官网ღ★✿，企业为了减量化危险废物ღ★✿，在厂区内自建处理设施或引入第三方进厂开展治理ღ★✿，不清楚政策是否允许ღ★✿，以及新增设施应如何完善环评审批或备案手续ღ★✿，亟待明确答复ღ★✿。

　　我国对危险废物一直实行最严格的管理ღ★✿，首先要求减量化ღ★✿，即危险废物尽量不出企业围墙ღ★✿；其次是资源化ღ★✿，注意挖掘危险废物的资源价值ღ★✿；最后是无害化ღ★✿，作为兜底的最终处理技术ღ★✿。

　　客观来看jdb官网ღ★✿，环境或健康危害性只是危险废物的特性之一日本樱花vpsv2exღ★✿，只要有针对性地防控到位ღ★✿，并不影响利用危险废物的其他价值ღ★✿。以废铅蓄电池为例ღ★✿，废酸是其中的有害部分ღ★✿，清洗干净后的壳体则是可安全利用的资源ღ★✿。

　　固废法第三十三条规定ღ★✿，企业事业单位应当根据经济ღ★✿、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用ღ★✿；第五十五条规定ღ★✿，产生危险废物的单位ღ★✿，必须按照国家有关规定处置危险废物ღ★✿，不得擅自倾倒ღ★✿、堆放ღ★✿；不处置的ღ★✿，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正ღ★✿。如何防止法律规定存在空白的情况ღ★✿，该第五十条明确ღ★✿，危险废物污染环境的防治ღ★✿，适用本章规定ღ★✿；本章未作规定的ღ★✿，适用本法其他有关规定ღ★✿。

　　笔者认为ღ★✿，对危险废物ღ★✿，和其他工业固体废物一样ღ★✿，首先应鼓励产生单位自行加以利用ღ★✿，其次是采取其他手段处置ღ★✿，底线是不得擅自倾倒ღ★✿、堆放ღ★✿，否则依法责令限期改正ღ★✿，或由管理部门指定有关单位代为处置ღ★✿，费用由产废单位承担日本樱花vpsv2exღ★✿，并处一倍以上三倍以下的罚款ღ★✿。

　　总体上ღ★✿，固废法对危险废物的利用或处置是一种结果管理ღ★✿，也就是危险废物只要不擅自倾倒ღ★✿、堆放ღ★✿，至于采取什么工艺ღ★✿、以何种成本利用或处置到位ღ★✿，企业在操作层面具有一定的灵活性ღ★✿，只要符合有关规定即可ღ★✿。

　　对危险废物日本樱花vpsv2exღ★✿，产生单位能够做到自行利用无疑是最佳选择ღ★✿，江苏等省已经强制危险废物年产生量在5000吨以上的企业必须自建利用处置设施ღ★✿。而对大多数企业ღ★✿，面临的困境是自行其是成本太高ღ★✿，出厂处置又管理严格ღ★✿，负担重ღ★✿。破解这个难题需要克服对危险废物法规政策的教条式理解和执行jdb官网ღ★✿，合理赋权有关单位ღ★✿。

　　就产废单位而言ღ★✿，自行消纳危险废物最省心ღ★✿，对管理部门则是目标导向日本樱花vpsv2exღ★✿，只要达到了无害化的要求ღ★✿，是产废单位在围墙内独立建设工艺设施ღ★✿，还是购买第三方移动式处理服务ღ★✿，以及其他形式并不重要ღ★✿。

　　笔者观点ღ★✿，纠结于第三方该不该进厂利用或无害化处置危险废物有形式主义之嫌ღ★✿。似乎租用的第三方设备不是产废单位的固定资产ღ★✿，不算产废单位的自行处置ღ★✿，甚至扣上委托给无经营许可证单位非法处置的帽子ღ★✿。

　　根据固废法第七十五条第（五）款jdb官网ღ★✿，禁止将危险废物提供或委托给无经营许可证的单位从事经营活动jdb官网ღ★✿，这种行为的边界很关键ღ★✿，并且要分析清楚经营的内涵ღ★✿。

　　以企业围墙为界ღ★✿，如果是以贴有危险废物标签的状态转移交给无证的第三方ღ★✿，产废单位的行为违法了ღ★✿；但若第三方进入厂区jdb官网ღ★✿，以安全的方式将危险废物处置到位ღ★✿，转移出企业围墙的变为一般工业固体废物ღ★✿，则产废单位及在其内临时工作的第三方作为一个整体ღ★✿，是在合法利用或处置危险废物ღ★✿。此外ღ★✿，这种委托与将危险废物当作原材料非法倒卖等经营活动有本质差别ღ★✿。

　　对危险废物ღ★✿，需要重点关注的是消除其环境或健康风险ღ★✿，对此ღ★✿，产废单位有选择处置方式的权利ღ★✿，但要经过补充环评和效果评估ღ★✿，确保技术可行ღ★✿，治理到位ღ★✿。对危险废物的利用或处置ღ★✿，不应只有一个模式ღ★✿，在安全可靠的前提下ღ★✿，鼓励多种方式ღ★✿，让产废单位开动心思ღ★✿，并承担主体责任ღ★✿。

　　从管理角度来看ღ★✿，产废单位主动完善危险废物污染环境防治设施ღ★✿，追求技术进步jdb官网ღ★✿，其提出的环评或验收申请是没有理由被拒绝的ღ★✿，而且应根据工艺的复杂程度实行分级分类管理ღ★✿，从而减轻企业负担ღ★✿。有些移动式危险废物利用或处置设备ღ★✿，可以与固定场所捆绑在一起申请综合经营许可ღ★✿，从而获得从业资格ღ★✿，使流动生产再无障碍ღ★✿。

　　危险废物的产生量和历史存量都较大ღ★✿，目前仍存在明显的处置能力缺口ღ★✿，导致处置价格持续攀升ღ★✿，企业抱怨甚多ღ★✿。

　　对此ღ★✿，既要鼓励产废单位自行利用或处置ღ★✿，也要推广新技术新模式ღ★✿，畅通出口ღ★✿。对其中存在的法律或制度问题ღ★✿，只要是投资者真心做产业且拥有真实的能力日本樱花vpsv2exღ★✿，就应按“放管服”的要求予以引导和支持ღ★✿，而不是简单的设卡ღ★✿，扼杀新生事物ღ★✿。